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太倉港進(jìn)口木材業(yè)務(wù)發(fā)展歷程

2017-11-29 來源:搜木網(wǎng) 作者:搜木網(wǎng)小編

一、起步:成功接卸首船進(jìn)口木材

2000年10月,我國啟動(dòng)了天然林資源保護(hù)工程,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對木材的消費(fèi)需求出現(xiàn)了巨大缺口,進(jìn)口木材業(yè)務(wù)開始快速增長。2001年9、10月間,在連續(xù)接待了多批前來咨詢的木材進(jìn)口商后,時(shí)任太倉檢驗(yàn)檢疫局局長的奚菊芬分析認(rèn)為,太倉港作為長江入海的第一個(gè)港口,具有良好的港口條件,且背靠上海、蘇州、無錫等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),在發(fā)展進(jìn)口木材業(yè)務(wù)上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,可以把扶持此項(xiàng)業(yè)務(wù)作為助推太倉港建設(shè)和發(fā)展的重要推手,來改變太倉港97年開港以來業(yè)務(wù)一直難以取得突破的局面。為此,她要求局內(nèi)動(dòng)植檢科等部門抓緊開展調(diào)研,制定工作方案,并協(xié)調(diào)碼頭、貨主、代理等單位做好前期準(zhǔn)備。

2001年12月18日上午,首船裝運(yùn)著綏芬河龍江商聯(lián)進(jìn)出口貿(mào)易公司4500立方米俄羅斯木材的“帕美拉·金”輪抵達(dá)太倉國際集裝箱碼頭。船舶一靠岸,已經(jīng)守候在碼頭前沿的太倉檢驗(yàn)檢疫局人員立即登上貨艙甲板,對木材實(shí)施了表層檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶有落葉松八齒小蠹等林木害蟲。由于當(dāng)時(shí)的碼頭堆場是為堆存集裝箱專用的連鎖塊結(jié)構(gòu),在進(jìn)行熏蒸處理時(shí)藥劑氣體會(huì)從地面連鎖塊縫隙間向外滲漏,無法達(dá)到密閉熏蒸要求。為此,專程前來現(xiàn)場指導(dǎo)的省局業(yè)務(wù)專家要求將此船改港到張家港卸貨及處理。對此,時(shí)任太倉檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科副科長的許強(qiáng)等同志與省局業(yè)務(wù)專家反復(fù)爭取,極力堅(jiān)持在太倉港卸貨。經(jīng)過現(xiàn)場研討,最終采取在連鎖塊場地上先鋪設(shè)一層塑料薄膜后再堆存木材的辦法,成功解決了氣體滲漏的難題,從而完成了該船木材的接卸和處理。隨后,在太倉檢驗(yàn)檢疫局的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,南通華美貿(mào)易公司順利完成了此船木材的檢尺工作。至此,太倉港成功開啟了進(jìn)口木材業(yè)務(wù)的先河。

二、破題:解決進(jìn)口木材錨地熏蒸難題

隨著首船進(jìn)口木材的順利接卸,太倉港木材業(yè)務(wù)快速起步,進(jìn)口量很快就突破了10萬立方米。但是剛剛起步的進(jìn)口木材業(yè)務(wù)在2002年下半年再次遇到難題。根據(jù)中俄雙方政府達(dá)成的協(xié)議,我國在檢疫上給予俄羅斯木材的一年寬限期到期,從2002年8月1日起對于進(jìn)口俄羅斯木材不再允許卸載落地后熏蒸,而必須改為在錨地熏蒸。由于進(jìn)口木材的錨地熏蒸難度很大,當(dāng)時(shí)國內(nèi)尚無成功先例,船方、碼頭、檢疫處理公司、口岸聯(lián)檢部門等都缺乏經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)諸多口岸均采取觀望態(tài)度。為此,太倉檢驗(yàn)檢疫局提前應(yīng)對,一方面開展宣傳,提醒進(jìn)口商要注意政策變化,在國外裝船時(shí)注意船舶狀況和裝載質(zhì)量,要滿足錨地熏蒸的條件;另一方面積極開展業(yè)務(wù)調(diào)研和人員培訓(xùn),做好技術(shù)貯備。時(shí)任太倉港管委會(huì)副主任的顧鳳歧提前召集口岸聯(lián)檢部門會(huì)議,協(xié)調(diào)各方做好錨地熏蒸的準(zhǔn)備。

2002年8月29日上午10時(shí)許,裝載著蘇州浙申進(jìn)出口貿(mào)易公司1860立方米俄羅斯原木的“海倫娜2號(hào)”輪抵達(dá)太倉港錨地。當(dāng)時(shí)正值臺(tái)風(fēng)季節(jié),長江江面風(fēng)大浪急,船舶長期停泊錨地存在巨大危險(xiǎn)。太倉檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科及時(shí)協(xié)調(diào)連云港外運(yùn)公司熏蒸隊(duì),第一時(shí)間組織人手登輪開展勘查,開展錨地熏蒸的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。太倉海事、邊防、海關(guān)等部門也全力支持,派出執(zhí)法人員至錨地登輪開展檢查和執(zhí)勤。在各方的全力配合下,經(jīng)過近3天的緊張作業(yè),9月1日凌晨,“海倫娜2號(hào)”輪順利完成錨地熏蒸所有流程,上午9時(shí)多靠抵碼頭開始卸貨。

三、厚積:推動(dòng)建成木材檢疫除害處理區(qū)

太倉港在全省第一個(gè)成功開展進(jìn)口木材錨地熏蒸后,隨著各方的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)不斷積累和豐富,錨地熏蒸成為太倉港的一項(xiàng)特色服務(wù),吸引了各方的進(jìn)口商集聚太倉港。木材進(jìn)口量逐年快速攀升,從2002年20萬立方米,到2003年40萬立方米,再到2004年60萬立方米,至2005年已經(jīng)達(dá)到90萬立方米,俄羅斯木材成為太倉港的最主要貨種之一,為太倉港集聚人氣、拓展業(yè)務(wù)發(fā)揮了重要的作用。但是錨地熏蒸本身具有較大的技術(shù)難度和安全風(fēng)險(xiǎn),太倉港又地處長江口,江面開闊,風(fēng)大浪急,加之裝運(yùn)俄羅斯木材的船舶船況普遍較差,更加大了錨地熏蒸的危險(xiǎn)性,稍有不慎即可能引起人員傷害,甚至造成海事事故。此時(shí),福建莆田在2005年底建成的全國首家進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)帶來了啟發(fā),按照國家質(zhì)檢總局的政策,允許俄羅斯木材在木材檢疫除害處理區(qū)內(nèi)實(shí)施落地熏蒸。為此,太倉檢驗(yàn)檢疫局專程安排時(shí)任太倉港辦事處主任肖力帶隊(duì)赴福建莆田秀嶼港調(diào)研,回來后及時(shí)向太倉市委、市政府報(bào)送了政務(wù)專報(bào),提請建設(shè)太倉港進(jìn)境木材檢疫除害處理區(qū)來解決這一發(fā)展瓶頸,得到了時(shí)任太倉市委副書記宋建中等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊同,宋書記親自指示要求檢驗(yàn)檢疫部門抓緊推進(jìn)此項(xiàng)工作。

2006年2月下旬,時(shí)任太倉檢驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長的奚菊芬?guī)ьI(lǐng)黨組成員前往南京,向省局匯報(bào)太倉市委市政府的設(shè)想,得到了省局黨組的認(rèn)可。3月28日至29日,時(shí)任中共中央委員、國家質(zhì)檢總局局長的李長江同志帶領(lǐng)辦公廳、人事司、計(jì)財(cái)司、通關(guān)司、動(dòng)植司等8部門主要負(fù)責(zé)同志專程前來太倉港實(shí)地視察,聽取了市委市政府關(guān)于建設(shè)木材檢疫除害處理區(qū)的規(guī)劃匯報(bào),當(dāng)場表示原則上支持建立。隨后,太倉檢驗(yàn)檢疫局立即組織太倉港國際集裝箱碼頭公司、江蘇維安檢疫處理公司等相關(guān)單位開展可行性論證和技術(shù)方案設(shè)計(jì),并組織推進(jìn)建設(shè)。在此過程中,由于投資總額較大,且有關(guān)方面對于檢疫處理使用的溴甲烷的安全問題存在一些片面認(rèn)識(shí),造成建設(shè)過程受到了不小干擾,進(jìn)程一度停滯不前,甚至面臨半途夭折的危險(xiǎn)。時(shí)任江蘇檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植處處長的顧忠盈作為省局主管此項(xiàng)業(yè)務(wù)的處室領(lǐng)導(dǎo),曾一年中連續(xù)11次前來太倉指導(dǎo)和推進(jìn)此項(xiàng)工作;太倉檢驗(yàn)檢疫局奚菊芬局長也反復(fù)協(xié)調(diào)各方,尋求最佳解決方案。奚局長曾在自己退休座談會(huì)上感慨,太倉港進(jìn)境木材檢疫除害處理區(qū)建設(shè)是她職業(yè)生涯中完成的一項(xiàng)最棘手的工作。在各方努力下,尤其在時(shí)任太倉市委副書記宋建忠、時(shí)任太倉市政府副市長陸燕、時(shí)任太倉港區(qū)管委會(huì)主任高陽等領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)下,太倉港進(jìn)境木材檢疫除害處理區(qū)于2007年10月底竣工建成并投入試運(yùn)行,2008年9月上旬通過國家質(zhì)檢總局組織的聯(lián)合驗(yàn)收。太倉港木材處理區(qū)的建成,為太倉港進(jìn)口木材業(yè)務(wù)下一步的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、薄發(fā):快速成長為全國木材第一口岸

太倉港進(jìn)境木材處理區(qū)采用了當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的檢疫處理技術(shù),極大地提高了檢疫處理的質(zhì)量和效率。依托太倉港的進(jìn)口木材業(yè)務(wù),太倉港木材處理區(qū)很快成為全球規(guī)模最大、運(yùn)行最好、社會(huì)效益最優(yōu)的檢疫處理區(qū),吸引了包括美國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭等國家的植物檢疫官方前來參觀,也帶來了這些國家和地區(qū)的進(jìn)口木材業(yè)務(wù)。

2009年6月21日至25日,我國和加拿大的中加第二屆雙邊植檢會(huì)談在太倉順利舉行,國家質(zhì)檢總局與加拿大食品檢驗(yàn)署分別代表兩國政府就雙方進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的檢驗(yàn)檢疫問題進(jìn)行了磋商。其中,對《關(guān)于加拿大BC省原木輸華植物檢疫衛(wèi)生要求議定書》進(jìn)行了修訂,將太倉港列為加拿大BC省(大不列顛哥倫比亞省)原木輸華的2個(gè)指定口岸之一。由于加拿大BC省是全球最大的木材出口地區(qū)(年出口量可達(dá)到6000萬立方米),此次議定書的修訂為太倉港增加了大量的進(jìn)口木材貨源。隨之而來,太倉港進(jìn)口木材業(yè)務(wù)迎來了井噴式的大發(fā)展。2009年,太倉港進(jìn)口木材180萬立方米,比2008年爆發(fā)式增長69%;2010年,太倉港又快速跨過了200萬立方米的關(guān)口,達(dá)到257萬立方米;2011年突破400萬立方米;2013年突破600萬立方米,2015年超過800萬立方米,2017年突破1000萬立方米大關(guān)。伴隨著數(shù)量的快速增長,木材的來源國和木材樹種也極大豐富起來,截止2016年底,太倉港進(jìn)口木材來自加拿大、美國、俄羅斯、新西蘭、澳大利亞等40個(gè)國家和地區(qū),樹種除了原先較為單一的落葉松、白松等針葉樹以外,還增加了楊木、樺木等闊葉樹等。隨著匯大紅木等交易市場的建立,小葉紫檀、微凹黃檀等高端木材也逐漸進(jìn)入太倉市場。

從2001年進(jìn)口第一船木材以來,太倉港木材業(yè)務(wù)已經(jīng)走過了近20個(gè)年頭,累計(jì)進(jìn)口的6030萬立方米木材作為國家高度緊缺的戰(zhàn)略資源,在我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。進(jìn)口木材業(yè)務(wù)不但帶來了太倉港港口吞吐量的快速增長,也直接帶動(dòng)了太倉港區(qū)倉儲(chǔ)、加工、交易、運(yùn)輸?shù)群罄m(xù)產(chǎn)業(yè),以及金融、保險(xiǎn)等周邊行業(yè)的同步發(fā)展,為太倉港口的開發(fā)和建設(shè),乃至太倉外向型經(jīng)濟(jì)的健康成長增添了寶貴的活力。與快速增長的進(jìn)口木材業(yè)務(wù)幾乎同步的是,太倉港也經(jīng)歷了大開發(fā)大發(fā)展的成長期,現(xiàn)在已成為江蘇第一外貿(mào)大港和江海聯(lián)運(yùn)的重要樞紐港。應(yīng)該說,在這一偉大的歷史進(jìn)程中,進(jìn)口木材業(yè)務(wù)發(fā)揮了不可抹殺的作用,做出了值得銘記的貢獻(xiàn)。

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